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旺報【記者陳建瑜╱台北報導】

日本不僅強化釣魚台適用《美日安保條約》外，日本文部科學省14日公布，首次要求在中小學社會課程中，明確提出竹島（南韓稱獨島）和尖閣諸島（我稱釣魚台）是「固有領土」。學者分析，這是對中國挑釁，但若中國反應過於激烈，可能影響美國對中政策。

共同社14日報導，日本文部科學省14日公布，中小學下期「學習指導要領」修正案，其中要求小學5及6年級設置英語科目，並首次在中小學社會課程中，明確提出獨島和釣魚台是日本「固有領土」。

教材課程 具法律效力

韓聯社指出，「學習指導要領」作為編寫教材講授課程的指導方針具有法律約束力，且明文寫入固有領土的內容尚屬首次。

對此，南韓外交部東北亞局局長鄭炳元召見日本駐韓使館總括公使鈴木秀生，並提出抗議，敦促日方勿使涉獨島內容寫入「學習指導要領」終稿。中國外交部曾多次重申釣魚台堅決維護釣魚島主權；我總統府日前則表示，釣魚台是中華民國固有領土。

中山大學亞太所副教授郭育仁14日受訪時表示，日本首相安倍晉三就任後，在2013年成立「國家安全保障會議」（國安會），將成員降至4名：首相、內閣官房長官、防衛大臣、外務大臣，從內閣共識決改為首相裁決。

拉高層級 增修改難度

他指出，國安會其中一項工作就是訂立「國家安全保障戰略」，以此指導日本的外交及國防政策，而首部內容提及「愛國心教育」，即所謂「課綱」，因此改變教科書的政策很早就決定。

他強調，這項改變是將原先由文部科學省決定層級，拉高至國安層級，往後不論是左派或自由派當政，都增添更改難度。

日本此舉對南韓而言，他表示，有點「趁人之危」，因為南韓內部情勢動盪；另外，日本對南韓在慰安婦事件的處理也不滿，因此態度更為強硬。對中國而言，他認為這是挑釁，主要美國總統川普對中政策尚未定見，因此若中國對此事反應過於激烈，可能會影響美國對中政策，反而正中日本下懷。

中國時報【張家豪╱台北報導】

松山機場存廢爭議再起。交通部一反先前堅持蓋第三跑道，再談遷移，昨日桃機公司證實，最快農曆年後，將交由顧問公司評估松機遷移桃機的可行性。由於松機今年開始執行預算237億元的擴建案，外界質疑松機遷移恐浪費公帑；學者專家也認為松桃合併，技術上窒礙難行。

去年10月，立委姚文智曾在立法院質詢，要求交通部將松機遷至桃機，交通部長賀陳旦當時承諾評估。民航局表示，以前就曾評估松機遷移可能性，此次向交通部說明松機遷移不易，交通部同意桃機公司整體規畫時，再納入評估松機遷移。

桃園機場總經理蕭登科表示，2011年制定的「桃園機場園區綱要計畫」，原則上5年檢討一次，所以桃機預計最快農曆年後，發包顧問公司檢討綱要計畫，屆時就會從技術層面，併入討論是否遷移松機，「遷或不遷桃機沒有定案，一切交由顧問公司評估，沒有具體時間表。」

不過，松機去年才提出斥資237億元的「松山機場2030年整體規畫」，擬擴建航廈，今年開始設計，國內線航廈預計2023年啟用，2026年完成整建國際線航廈。若松機遷移，巨額公帑恐將白花。

另學者專家也質疑松機桃機合併可行性。資深航管員指出，松機有噴射也有螺旋槳機，速度、大小差距甚多，基於飛安，航管對不同機種之間飛機起降間隔不同，如果移到全部為噴射機的桃機，將拖慢跑道起降架次。

開南大學空運管理學系助理教授盧衍良也分析，松機還有普通航空業的空中工作與商務專機、空勤總隊等業務，「遷移等同終止其他業務需求」，而且全世界很多大城市都有機場，「市區機場並非原罪，沒有絕對的飛安疑慮。」

不過也有民航業者支持松機遷移，業者指出，松機與桃機接近，機捷也將開通，即便松機載客率優於桃機，但桃機區位便利性已足夠，合併不會損失載客率，一個機場就夠了。他分析，松機位於市中心，受制噪音，晚間11點就要宵禁，安排航班不方便。

主管航政的交通部常務次長范植谷則回應，一切交由桃機公司評估。

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